各区县妇联、妇工委、妇委会：
为了更好地学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照全国妇联的要求，市妇联决定在全市各级妇女组织和广大妇女群众中，深入开展学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神活动，现将有关要求通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义
党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际，国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级妇联组织要切实把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。要通过多种形式进行传达学习，重点学习领会好胡锦涛总书记的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，明确认真学习贯彻四中全会精神的总体要求，研究制定认真学习贯彻四中全会精神的具体措施，切实把四中全会精神贯穿于促进妇女儿童发展、维护妇女儿童权益、推动男女平等的全过程，落实到妇联自身建设的各方面。
二、继续认真做好新形势下妇女群众工作
各级妇联要按照四中全会提出的支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程创造性开展工作，发挥人民团体联系和服务群众作用的要求，围绕中心、服务大局，突出重点，在协助市委、市政府做好新形势下群众工作中发挥更大作用。
一要继续深化“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼示范村”创建等工作，充分激发各行各业妇女的创造热情和活力。要大力实施“妇女成才支持行动”，积极争取政府培训资源，因地制宜地推进各类特色培训项目, 促进培养高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才。要大力实施“妇女创业就业促进行动”，面向下岗失业妇女、转移就业妇女、“零就业家庭”等多渠道开展“春风送岗位行动”，面向女大学毕业生推广实施“创业导师行动”，面向返乡创业妇女认真做好项目推介、资金扶持等工作，促进妇女创业就业工作。
二要进一步维护好妇女儿童合法权益。要大力实施“妇女儿童权益维护行动”，完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，巩固发展各类维权工作阵地，为妇女儿童提供更加有效的维权服务。要坚持维权与维稳相结合,发挥妇联信访窗口、妇女儿童维权网络的作用, 对苗头性、倾向性问题提前预警，严防集体上访和群体性事件的发生。要推进提高农村妇女进村“两委”及担任正职比例、关注失地失业妇女、老龄妇女、留守流动流浪儿童等的特殊维权需求，配合有关部门严厉打击拐卖妇女儿童及其他侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。
三要把社会主义核心价值体系贯穿于妇女思想政治教育全过程，加强理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育。要大力实施“和谐家庭创建行动”，积极推进和谐家庭、平安家庭、“双合格”家庭等各类特色家庭建设工作，进一步推动以家庭和谐平安服务于社会和谐稳定。
四要认真履行妇儿工委办公室的职责，抓住2001—2010 年西安妇女儿童发展规划进入攻坚达标的关键时期，协调督促相关部门加大解决“两规”实施中重点难点问题的力度，全力推动“两规”目标如期实现，同时着手做好下一个十年新“两规”编制准备工作。
三、大力加强妇联自身建设
一要切实加强学习型妇联组织建设。要深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要广泛学习现代化建设、开展妇女群众工作所需要的各方面知识，在学习中增强服务大局、服务妇女、服务基层的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习科学理论、业务知识同研究解决妇女儿童发展与维权中的重要问题、妇联组织自身建设中的难点问题以及党员干部党性修养方面的突出问题紧密结合起来，增强工作的科学性、预见性和创造性。
二要大力推进妇联干部队伍建设。要通过加强领导班子思想政治建设、加强领导班子和领导干部领导能力培养，认真贯彻民主集中制等方面，加强各级妇联领导班子建设。要增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平，进一步营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围。要加强各级妇联干部队伍建设。进一步落实“十一五”妇联干部教育培训规划，推进新一轮大规模培训妇联干部工作。要大力开展妇联干部岗位读书活动，大幅度提高妇联干部的整体素质。要协助党委及其组织部门做好下级妇联领导干部协管工作，推动配齐配强基层妇联干部特别是乡镇妇联、村妇代会干部，抓好妇女人才库建设和妇联后备干部队伍建设，发挥好妇联组织培养和输送女干部的重要基地作用。要大力开展争先创优活动，充分调动妇联干部的积极性、主动性和创造性。
三要大力推进妇联基层组织建设。要构建党建带妇建工作长效机制，努力在党的基层组织建设总体布局中进一步健全妇联基层组织网络。要巩固和发展传统领域的妇联基层组织，大力推进社区、机关事业单位中的妇联基层组织建设，在社会组织、非公有制经济组织等领域因地制宜地探索组织设置方式，提高组建率。要充分发挥工会女职工委员会等团体会员的作用，扩大与民主党派妇女工作机构的交流，大力扶持以妇女为主体的农村专业合作组织等妇女基层组织，加强联系与服务，不断延伸工作手臂。要坚持重心向基层下移、力量向基层集中、资源向基层倾斜，关心和帮助基层尤其是长期在条件艰苦的地方努力工作的妇女工作者，为她们干事创业和健康成长创造条件，使工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。
四要大力推进工作作风建设。要按照四中全会提出的要求，坚持不懈地加强党性修养、继承和发扬党的优良传统，大力弘扬改革创新的精神，以思想教育、制度完善、集中整顿、严肃纪律为抓手，进一步改进工作作风，以良好的作风促进妇联工作的发展。要更好地完成党和人民赋予的光荣使命。
五要大力推进妇联机关党建工作。各级妇联党组织要按照四中全会提出的要求，结合自身实际，通过加强机关党建的制度建设、加强各级党组织和党员干部队伍建设、加强党风廉政建设，把机关党建工作不断引向深入，为履行妇联组织的神圣职责、完成党赋予的光荣使命提供强有力的组织保证。
各级妇女组织要制定切实可行的学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神方案，及时总结经验，并上报市妇联。
二〇〇九年十月十九日
